黑龙江省人民检察院
香坊人民检察院香坊区检察院召开全院大会
时间：2018-11-23
来源：研究室
作者：王瑞雪 王乐乐 张路思
编辑：李瑛鑫
录入：刘梓诺
审核：李昆铭
党组书记、代理检察长杨恩军对如何贯彻落实上述会议精神及推进2018年检察工作提出具体意见和要求。
一是思想认识要再深化。扫黑除恶专项斗争工作是党中央顶层设计，是习近平总书记亲自安排部署、为期三年的一项重大政治任务，是维护社会和谐稳定、促进经济健康发展的一项重大举措。各级政法机关、特别是检察机关责无旁贷，必须把思想统一到党中央决策部署上来。必须深刻认识到从“打黑除恶”到“扫黑除恶”一字之差体现出的区别。过去“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪；这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。各部门要提高重视程度，搞好协调配合，发挥好职能作用，全力投入其中，坚决完成好党和人民交给的这项重大政治任务。
二是工作措施要再深化。从当前专项工作开展情况来看，和党中央要求相比、和群众期待相比还有差距。办理的案件、受理的线索等一些数据还比较少，要清醒认识到差距所在。当前工作中是否存在没有扫尽扫透扫彻底、群众敢怒不敢言、不敢举报等问题。各部门要各司其职，在发动群众上、深挖线索上下大功夫。
三是案件办理要再深化。在黑恶势力犯罪甄别上，要严格执行法律规定，要通过办理案件发现社会管理漏洞，及时提出检察建议。侦监、公诉等业务部门办案中要做到“两个一律”：一律摧毁黑恶势力经济基础，一律深挖黑恶势力背后“保护伞”。要进一步强化打击力度，做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱。
四是协作配合要再深化。检察机关在诉讼进程中处于承上启下作用，要与公安、法院以及纪检监察机关统一思想认识，加强沟通，定期会商通报工作进展情况。在检察环节，要体现出力度，从快从严从重办理涉黑恶案件。
五是宣传引导要再深化。要营造良好的氛围，迅速掀起扫黑除恶强大声威。要注意工作纪律，简报信息、上传下达等一些工作资料要梳理好、保存好。
旗帜鲜明，重塑投资营商新环境
近日，召开的全省深化机关作风整顿优化营商环境警示教育会议，以案为鉴，以事为镜，要求我们提高政治站位，对照典型案例，认真审视自身，查摆问题，正视问题，切实增强重塑投资营商新环境的紧迫感和责任感。当前我院干警仍存在作风不扎实，工作不踏实，勤奋付出意识不强等问题，要以作风整顿优化营商环境工作为契机，实现工作作风的全面好转。
一是要学深悟透，深刻领会会议精神。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上提出的以优化营商环境为基础、全面深化改革的要求，领会作风整顿的目的就是要优化营商环境的深刻内涵和重要意义。面对新时代新形势新要求，要进一步解放思想、转变观念，强化理论学习，提高服务本领，为优化营商环境贡献检察力量。
二是要剖析典型案例，充分汲取经验教训。理解、把握深化作风整顿的重大意义，彻底扭转模糊认识、错误观念和自我感觉良好的思想倾向。认真剖析反思反面典型案例，对照查摆工作中存在的问题，从企业和群众最不满意的问题改起；从企业和群众最受益的事情抓起，层层落实责任，抓严抓实整改工作和警示教育。以钉钉子精神抓作风建设，一锤接着一锤敲，一仗接着一仗打，巩固拓展来之不易的作风建设成果，切实增强重塑投资营商新环境的紧迫感，推动香坊区营商环境法治化、规范化。
三是要聚焦突出问题，重塑投资营商新环境。紧盯重点领域和关键环节，对标自身的问题和不足，找准症结所在，补齐工作短板，始终坚持驰而不息抓作风、改作风，在营商环境建设上取得新作为新成绩。以提升窗口部门为抓手，牢固树立“以人民为中心”的思想，严格践行“四零承诺”，带着深厚的感情做实做细群众工作，以实际行动密切党群关系，争当作风建设和优化环境的先行者。严格禁止为实现免责目的而推诿扯皮、敷衍塞责，以零容忍态度坚决惩治“生冷横硬”等作风问题。业务部门在办理涉及企业的案件要慎重，要依托检察职能拿出一些为企业服务的真招和具体办法，让企业和群众看到明显变化，切实激发振兴活力，全力打造全区振兴高效透明的司法环境，以实际行动重塑投资营商新环境。
四是要强化责任担当，狠抓会议精神落实。要以党支部为单位在全院全面部署落实，上至检察长下至每一名普通干警对会议精神和要求做到人人知悉、人人行动，不观望不犹豫、迅速行动、全面落实，扎实推进工作开展。进一步完善廉政风险防控制度建设，运用好监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，防止小问题演变成大问题。对影响作风和环境的问题，必须始终保持高压态势，对于违反作风建设规定，破坏营商环境的行为，要发现一起查处一起，发现多少查处多少，以猛药治沉疴，以铁腕除积弊，以强有力的震慑推动实现全院作风的根本性好转。
解放思想，全力推动高质量发展
近日，省委、市委、省院相继召开了解放思想推动高质量发展大讨论工作会议。目前，我院部分干警还存在思想僵化、缺少创新意识、法律监督理念与新形势新任务新要求不相适应等问题，全院上下要对大讨论活动给予高度重视，切实以思想的大解放引领检察工作的高质量发展，为龙江全面全方位振兴发展，提供有力的司法保障和良好的法治环境。
一要深化认识，带动思想大解放。解放思想推动高质量发展大讨论是贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神的体现，是破解制约东北经济发展的要害，找准东北经济发展方向的重要途径。作为基层检察机关，我们要解放思想，锐意创新，始终保持干事创业的朝气和活力，进一步摆脱僵化固化的思维定式，增强机遇意识、法治意识、创新意识、服务意识，才能践行承诺，满足人民群众在新时代内涵更丰富、水平更高的新需求。
二要结合实际，推动环境大优化。高检院张军检察长提出了“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的“十二字”新时代检察工作总要求，作为基层检察机关，要自觉把检察工作放到大局中去思考，勇于大胆试、敢于大胆闯，充分释放法律监督权能，更加有力提升法律监督品质，树立双赢、多赢、共赢的监督理念，为人民群众、为社会和时代提供更好、更优、更实在的法治产品、检察产品。
三要聚焦问题，践行作风大改进。习近平总书记指出：“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。”解放思想推动高质量发展大讨论要坚持问题导向，紧密结合检察工作实际，把自己摆进去，把工作摆进去，拿出刀刃向内、自我革命的勇气，深入查摆、深刻剖析，找准差距、找准症结，增强责任感、使命感，全力投入到大讨论工作中。
四要实事求是，实现能力大提升。习近平总书记强调，解放思想的目的在于更好的实事求是。院党组要坚持以上率下，带头组织好、安排好解放思想推动高质量发展大讨论，全院上下要紧密结合本部门职责任务，以支部为单位开展讨论，紧扣主题，活化大讨论形式，丰富大讨论内容，进一步学深悟透。
杨恩军代检察长指出，今天的会议内容可以用“三大三小”进行概括。“三大”工作即对“扫黑除恶”专项斗争、“作风整顿”专项工作、“解放思想推动高质量发展大讨论”等专项工作进行再动员再部署。“三小”工作一是抓实刑事诉讼法和检察院组织法“两法”学习。“两法”学习是我们开展执法办案、做好检察工作的基本遵循，要确保学深学透，坚定政治思维和法律思维。二是整肃会风和工作纪律。要提高对会风和工作纪律的重视程度，以优良会风带动工作纪律的全面好转，严守底线，以反面典型为戒，主动接受来自各方面的监督，严防八小时之外越轨行为的发生。三是全力推进11月、12月各项检察工作高效完成。要按照市院考核评价机制，采取挂图式施工、挂牌式推进的方式，全面对标，抓住重点，突出亮点，对2018年工作进行完美收官。
